ГОВТЫҢ ТОЛЫҚ МӘТІНІ CHRIS CHRISTIE’S 2012 ЖЫЛЫ МЕМЛЕКЕТТІҢ ЖАҒДАЙЫ:
Губернатор-губернатор, ханым спикер, президент мырза, 215-ші заң шығарушы органның мүшелері, біздің конгресс делегациясының мүшелері, Жоғарғы соттың мүшелері, біздің бұрынғы әкімдеріміз және Нью-Джерси штатының халқы:
Осы мемлекеттік үйде жұмыс істейтін және мемлекеттік қызметке адал барлығымыз үшін бұл апта ауыр болды. Бір апта бұрын біз досымыз ДеКростан айрылдық. Осы аптада біз оның өмірін осы палатада, оның оянуымен, жерлеу рәсімінде және, сөз жоқ, ол Ассамблеяда қызмет еткен 23 жылында өмірін қозғаған мыңдаған Нью-Джерси тұрғындарының үйлерінде атап өттік. Біз бүгін сол тану апталығын біздің штатымыздағы үкіметтік ғимараттардағы барлық жалаушаларды Алекс құрметтілігіне жартылай персоналмен көтеру арқылы аяқтаймыз. Енді, егер сіз бәріңіз де менімен бірге тыныштыққа қосылып, Алекстың өмірі мен мұрасын құрметтеңіз.
Соңғы 19 жылдағы Алексты мен сияқты жақсы білетіндіктен, ол маған айтарын білемін, бұған қазір жеткілікті, Крис. Жұмысқа қайта оралайық. Мен дәл осы мақсатты көздеп отырмын.
Сізге біздің мемлекетіміздің жағдайы туралы есеп беру үшін осы палатаға қайта оралуға қуаныштымыз.
Бүгін мен Нью-Джерсидегі қайтып оралу басталғанын мақтан етемін.
Оның басталғанын қайдан білеміз? Тек айналаңызға қараңыз.
Соңғы екі жылда біз өз бюджетіміз болған тәртіпсіздіктерді жою үшін жиналдық. Екі жыл бұрын ғана біздің мемлекетімізді мазалайтын құлдырау, тапшылықтар мен кетулер қалпына келтірілді. Бюджет теңдестірілген. Біздің жұмыссыздық деңгейі енді өспейді, төмендейді. Жұмыс орындарының өсуі қалпына келді - біз қалайтын жеке секторда. Нью-Джерси оралды.
Біз мүлік салығының өсуін тежедік. Біз зейнетақымызды тұрақты және тұрақты негізге қойдық. Осының бәрін жасай отырып, біз Нью-Джерсидегі сенім мен мақтанышты қалпына келтірдік.
Нью-Джерсидегі қайтып оралу көп жағдайда біздің осы палатада жасағанымыздың арқасында өтіп жатыр. Біз бірге Трентон көптен бері көрмеген нәрсені жасадық. Біз бірге жұмыс істедік. Біз ымыраға қол жеткіздік. Біз бірінші кезекте Нью-Джерси мен оның тұрғындарын қоямыз.
Нью-Джерси үшін бұрыш бұрылды. Бүгінгі таңда пікірталастар біздің сәтсіздіктерімізге кім кінәлі екендігі туралы емес, жетістігімізді қалай нығайта алатынымыз туралы.
Енді жойқын құлдырауды қалай шешуге болатыны туралы емес; енді Нью-Джерсиді одан әрі қалай алға жылжыту туралы. Біз ойлағаннан жақсы болу үшін.
Осы екі жылда Нью-Джерси Америкада басқару стандарттарын орнатты: шыншыл болыңыз; сөздерді кішірейтпеңіз; және үлкен және қиын істерді жаса. Бұл дұрыс болғандықтан ғана емес, болашақ ұлылықтың негізін қалайтындықтан. Енді тапсырманы аяқтау біздің міндетіміз.
***
Жұмыс - бұл экономика.
Екі жыл бұрын қайда болғанымызды қарастырыңыз.
Мен сол кезде ант беру үшін қолымды көтергенде, мемлекет екі айдың ішінде еңбек ақысын төлейді деп сеніммен айта алмадым. Елестетіп көріңізші, Нью-Джерси өзінің еңбек ақысын төлей алмайды. Міне, осы қалада біз келгенге дейін басқарған қате басқарудың кесірінен бізді тәртіпсіздікке душар етті. Біздің қаржы жылындағы тапшылығымыз жартысынан астамы екі миллиард доллардан асты. Келесі жылдың бюджеттік проблемалары, 2011 қаржы жылында, рекордтық тапшылық 11 миллиард доллар болды.
Шешім оңай болған жоқ, бірақ сонымен қатар күрделі болмады. Біз мемлекет ретінде тым көп ақша жұмсадық. Біз мүмкіндігімізден тыс өмір сүрдік. Бұдан шығуға салық салуға тырысып, бұрынғы губернаторлар мен заң шығарушылар Нью-Джерсиді біздің азаматтарға жүктелген салықтық жүктеменің жалпы көлемінде штаттар арасында ең соңғы 50-орында қалдырды.
Бізде ең жоғары салық ставкасы, ширек ғасырдағы ең жоғары жұмыссыздық деңгейі және кез-келген штаттағы бір адамға шаққандағы бюджет тапшылығы ең жоғары болды.
Сонымен, бірінші қадам - қан кетуді тоқтату - шығындарды тоқтату. Біз бірінші қаржы жылында 375 бағдарламаны қысқарттық, салық төлеушілер үшін екі миллиард доллар үнемдедік және Джон Корзиннің бюджетін теңгерімге келтірдік. Келесі кезекте, сіздің көмегіңізбен біз екінші жыл қатарынан шығыстарды тағы бір рет қысқарту түрінде тәртіп орнатқан бюджетті қабылдадық: мемлекеттік басқарудың әр бөлімі үшін шығындарды қысқарту.
Бұл ауыр дәрі болды, бірақ бұл денсаулықты жақсартудың бастамасы болды. Өткен жылы біз бұл дәрі-дәрмекті қабылдағандықтан, біз бизнес салығын азайтуға және жұмыс орындарын құру үшін Нью-Джерсидегі климатты жақсартуға күштіміз. Мен Нью-Джерсиде жеке сектордағы жұмыс орындарын қайта өсіру үшін - біздің азаматтарымызға және біздің бизнесімізге салық жүктемесін азайтуымыз керек екенін мойындағаны үшін осы заң шығарушы органға алғыс білдіргім келеді.
Екінші қадам мүлік салығын бақылау болды. Нью-Джерсидегі барлық адамдар біледі, олар мен губернатор болғанға дейінгі он жыл ішінде 70% -ға өсті. Мүлік салығының өсуі адамдарды осы күйден шығарып тастады.
Сонымен, біз қосылдық - және тағы да осы заң шығарушы органға, атап айтқанда сіздің көшбасшыларыңызға, Сенат Төрағасы Суини мен Спикер Оливерге жыл сайын 2% -дан аспайтын мүлік салығының өсуіне жол бергені үшін алғыс айтамын. Салықтардың артуына себеп болған пайыздық арбитраждық шешімдерге біз бірдей 2% мөлшерлемені қойдық.
Біз мүлік салығының өсуінің негізгі себебі әрдайым шектен тыс мемлекеттік шығындар екенін ұмытпауымыз керек. Барлық проблемалар сияқты, сіз де осы негізгі себепке жетуіңіз керек - және бәрін бірге жасадық.
Міне жақсы жаңалық: ол жұмыс істейді.
Өткен аптада штаттың ең ірі газеті Нью-Джерсидегі мүлік салығын жан-жақты зерттеу нәтижелерін жариялады. Тақырып бәрін айтты: Ақыр соңында, салық жеңілдіктері.
Үшінші қадам біздің ұзақ мерзімді міндеттемелерімізді бақылау болды. Біздің зейнетақы жүйеміз 2011 жылдың басында 54 миллиард доллар қарыз болды және жоспар бойынша өзгеріссіз үш онжылдықта 180 миллиард долларға су астында болады деп жоспарланған. Біз осы зейнетақыны орта тапқа жинап, сонымен бірге мансап саясаткерлерінің шындыққа жанаспайтын уәделерінен туындаған салық төлеушілердің ауыртпалығын көтеруіміз керек болды.
Осылайша, біз айқын мәселелерге тап болдық, келіссөздер жүргіздік және салық төлеушілерді 120 миллиард доллардан астам үнемдедік. Әрбір мемлекеттік қызметкердің, әр мұғалімнің және зейнетке шыққан муниципалдық қызметкердің зейнетақысы бүгінде анағұрлым қауіпсіз. Біз бірге жасаған қатал таңдаудың арқасында біз олардың зейнетақыларын үнемдедік.
Тағы да, шешімдер оңай болған жоқ, әрдайым танымал бола бермеді, бірақ олар да күрделі болған жоқ. Бізге зейнеткерлік жасты біраз көтеру керек болды; біз COLA әсерін түсінуіміз керек еді; біз қызметкерлердің жарналарының әділ екендігіне, сондай-ақ мемлекет кіргеніне көз жеткізуіміз керек еді. Бірақ осы қадамдарды жасау арқылы біз проблемаға үлкен сызат түсірдік.
Сонымен бірге бізде 2011 жылдың қаңтар айында 67 миллиард доллар тапшылық тапқан мемлекеттік қызметкерлердің денсаулық сақтау жүйесі болды. Бұл қатені түзету үшін біз екі қарапайым қағидаға сүйендік: біз қызметкерлерге көбірек таңдау беруіміз керек және әркім өз үлесін төлеуі керек. Біз тағы да бір-бірімізбен істен шыққан жүйені ымыраға келтірдік және осы процесте Нью-Джерсидегі саяси тарихты жасадық. Біз бірге келдік. Біз ерекше қызығушылықты қабылдадық. Біз өз азаматтарымызды бірінші орынға қоямыз.
Сол уақытта New York Post біз зейнетақы реформасындағы бір керемет нәрсені алып тастадық деді. Бірақ бұл сиқыр емес еді. Көптеген жерлерде партизандық ұрыс-керіс үстемдік құрған елде біз математикаға шыншыл және шыншыл болуымыз керек еді, ал үлкендер жауаптар туралы.
Жақсы жаңалық - Нью-Джерси тұрғындары оны қабылдай алады. Біз елдің қалған бөлігіне Джерсидің мықты екенімізді көрсеттік. Бүгінде Джерсидің осы күшінің нәтижесі және Джерсидің көзқарасы байқала бастады.
Біздің әкімшілік жұмыс істей бастағаннан бері Нью-Джерси 60 мыңнан астам жаңа жеке жұмыс орындарын қосты. Есіңізде болсын, 2009 жылы мемлекет 117 000 жұмыс орнын жоғалтты. Ратгерс Университетінің экономисі Джозеф Сенеканың айтуы бойынша, 2011 жыл Нью-Джерсидегі жеке сектордағы жұмыс орындарының өсуінің 2000 жылдан бергі ең жақсы жылы болды. Біз қызметке кіріскеннен бері 60 мың жаңа жеке жұмыс орны. Соңғы 11 жылдағы ең жақсы жұмыс өсімі. Міне, менің Нью-Джерси халқына берген уәдем: біз екпінді ұстап тұрамыз. Мен ешкімге Нью-Джерсидегі жұмыссыздықтың қараңғылық он жылдығына әкелген салықты көтеру, артық жұмсау, жауапсыздық жолдарын қайта салуға жол бермеймін. Менімен бірге берік тұрыңыз, мен сіз үшін жақтаймын. Біз дұрыс бағытта бара жатырмыз, мен бізді Нью-Джерси мен оның азаматтарына әкелінген саясаттан үмітсіздікке оралтуға бағытталған кез-келген қадамға қарсы боламын.
Жаңа бағыт айқын. Біз іскери ортаны осы күйде өзгерттік, нәтижесінде жұмыс ортасын өзгертеміз.
Асурионнан (өзінің штаб-пәтерін Бриджуэтерде құрған), Аллерганға дейін (солтүстік-шығыс ғылыми-зерттеу орталығы үшін Нью-Джерсиді таңдады), біз елдің түкпір-түкпірінен Нью-Джерсиға жаңа жұмыс орындарын тарта алдық.
Watson Pharmaceuticals компаниясынан (Парсиппаниге көшіп келген), Pinnacle Foods-тан (Cherry Hill-ге көшкен) жұмыс берушілер Нью-Джерси қайтадан бизнес пен жұмыс орындары үшін қолайлы мемлекет - жұмыс істеу және отбасы құру үшін керемет орын екенін түсіне бастады.
Бұл тек елде ғана емес. Адамдар Нью-Джерсидегі қайтып оралуды бүкіл әлемде таниды ... Байер Моррис округіндегі Солтүстік Америкадағы бас кеңсесін, Мидлсекс округіндегі Ново Нордискті және Берген округіндегі LG Electronics компаниясын орналастырды.
Біз бұл бұрылысты күшті ұлттық желдермен бастадық.
Біздің елде өсу әлі де анемиялық күйде. Біздің қарыздар мен тапшылық проблемаларымызға ұлттық шешім болған жоқ, өсудің катализаторы да, экономикаға басшылық та болған жоқ.
Көре алмаушылық саясаты императивті мүмкіндікті басып озды. Вашингтон саясаткерлері - екі жақта да - скрипка ойнап жатқанда, біздің экономикамыз зардап шегеді. Американың әлемдегі күші мен көшбасшылығы нашарлайды, ал біздің көшбасшыларымыз кінәлі.
Соңғы екі жылда Нью-Джерси керісінше болды. Біз нәтижеге қол жеткіздік, өйткені оны бірге жасадық.
Соңғы екі жыл ішінде біз кейбір мәселелер бойынша келіспеушіліктерімізді қоя тұрайық, сол себепті біз басқалармен бірлесіп жұмыс істей аламыз.
Енді бұл бір-бірімізге айқайламадық деген сөз емес. Бұл біздің ашуланбағанымызды білдірмейді. Тіпті кейбір достарымның маған түрлі-түсті лақап аттары болғанын естеріңізде шығар.
Енді бұл ашуланшақтық табиғи, ал құмарлық жақсы, бірақ біз маңызды мәселелерде, шын мәнінде үлкен нәрселерде, біз бәрібір Нью-Джерси тұрғындарын жақсы нәтижеге жетелеу үшін жинала алатынымызды көрсеттік.
Біз негізгі принциптерді ұстануға болатынын, бірақ ымыраға келуге болатынын көрсеттік.
Біз Нью-Джерсиді және халыққа бұдан жақсы жол бар екенін көрсеттік. Бөлінген үкімет жұмыс істей алады; демократтар мен республикашылардың бірлесіп жұмыс істеуі мүмкін. Шындығында бұл қажет.
Екі жыл бұрын менің инаугурациямда мен сенатор Суини мен спикер Оливерден менімен қол алысып, біздің бірлесіп жұмыс істеуге деген ұмтылысымызды көрсетуді өтіндім - біздің ұстанымдарымызға берік, бірақ адамдардың игілігі үшін ортақ тіл табуға. Біздің сол күнгі қол алысуымыз символ болды, өйткені бұл одан басқа ешнәрсе бола алмады.
Ол кезде біздің адамдарға көрсететін ешнәрсе болған жоқ, ақ ниетіміз бен ертеңгі күнімізге деген уәдеміз. Бүгінгі күні символдық қол алысудың қажеті жоқ. Бақытымызға орай, біз бірлесіп жұмыс істеуге дайын екенімізді өз істеріміз арқылы көрсеттік. Пішінге қатысты зат. Партиялылыққа байланысты жетістіктер. Рахмет, Стив. Рахмет, Шейла.
Сонымен, биыл, 2012 жылы мемлекетке және ұлтқа мүмкін болатын нәрсені көрсете берейік. Нью-Джерси үлгі көрсете берсін. Нью-Джерси жолын жалғастыра берсін.
Мұны бірге жасайық.
***
Соңғы екі жылда біз қатал таңдау жасауға мәжбүр болдық. Нью-Джерсиді өз саңылауынан шығару үшін қиын және қажет нәрсені жасау маңызды болды. Бірақ осы қиын шешімдердің, ортақ құрбандықтың және біз тәртіпке бағынудың арқасында енді басымдықтарымызға назар аудара аламыз.
Біз шығыстарды жалғастыра беруіміз керек. Мен сізге бұған кепілдік беремін: мен ұсынатын бюджет және ақыр соңында мен заңға енетін кез-келген бюджет шынымен теңдестірілген болады.
Бірақ біз осы уақытқа жету үшін жұмыс жасадық. Ақырында Нью-Джерсиді оң жағында ұстау үшін, біз үлкен нәрселерге назар аудара аламыз. Жақсырақ болу үшін өзімізді шақыру үшін. Ұлылыққа ұмтылу. Әрбір Нью-Джерсианға қалаған өмірін алуға мүмкіндік берілуін қамтамасыз ету үшін.
Мен өз бюджетімде мен 2009 жылы Нью-Джерсидің барлық тұрғындарына берген уәдемді орындаймын. Біздің отбасыларымызды тұншықтырып, көптеген адамдарды қоныс аударуға мәжбүр еткен ауыр салық салығынан нақты жеңілдік.
Мен Нью-Джерсиандықтардың әрқайсысы үшін табыс салығының ставкаларын төмендетуді ұсынамын. Әрбір салық жақшасында. Барлық тақта бойынша 10%.
Мен сондай-ақ Нью-Джерсидегі жұмыссыз кедейлерге тапқан табыс салығы бойынша несиені толығымен қалпына келтіруді ұсынамын, оны біз 2010 жылдың қараңғы күндерінде, өсім жоғалып, ақшамыз болмаған кезде кесуге мәжбүр болдық. Мұның нені білдіретінін түсініп алыңыз - әрбір Нью-Джерсиандық салықты азайтады. Жұмыс істейтін кедейлер. Күресіп жатқан орта тап. Колледждің жаңа түлектері алғашқы жұмысқа орналасуда. Зейнеткерлікке шыққан қарт азаматтар. Жалғызбасты анам. Жұмыс жасаушылар. Ата-анасы ұлын немесе қызын колледжге жіберуге тырысады.
Барлығы құрбандық шалды. Барлығы оның пайдасына үлес қосады.
Бұл Нью-Джерсидің және болашақ Нью-Джерсидің тұрғындарына, қазіргі отбасыларға және кетіп қалған отбасыларға, осында келуді ойлаған кәсіпкерлер мен жұмыс жасаушыларға және қалғысы келмегендерге қатты сигнал береді: Нью-Джерси - бұл тағы да бір орын болашағыңызды жоспарлау, отбасыңызды өсіру, кәсібіңізді дамыту және бір кезде зейнетке шығу. Нью-Джерсидегі кері қайту басталды.
Ешқандай иллюзияға берілмейік - біздің Нью-Джерсиді айналдыру бойынша жұмысымыз аяқталған жоқ. Біз салықтық климатты жақсарттық, бірақ әлі де көп жұмыс істеу керек.
Қателеспеу үшін - біз бәсекелеспіз. Жұмыс үшін бәсеке - елдер арасында, иә, сонымен қатар мемлекеттер арасында. Соңғы онжылдықта жұмыс орындарын жаңа орынға ауыстырған барлық компаниялардың үштен екісі басқа елдерге ауысқан жоқ - олар бір штаттан екінші штатқа ауысқан.
Біздің аймақта біздің тікелей бәсекелестеріміз әртүрлі таңдау жасайды. Коннектикут штатында губернатор табыс табатындар мен жұмыс орындарын құрушыларға табыс салығының ставкаларын көтерді. Нью-Йорк өткен айда дәл осылай заң қабылдады.
Басқа ірі мемлекеттер де салықты өсіріп жатыр. Калифорния губернаторы ең жоғарғы мөлшерлемені - қазірдің өзінде елдегі ең жоғары көрсеткіштің екі пайыздық тармағына дейін көтеруді ұсынды. Иллинойс барлық салық салығын 67% көтеру туралы заң қабылдады.
Бұл ортада бәсекелестіктің ең жақсы тәсілі - басқа бағытты көрсету. Басқаларға салық өсімін таңдауға мүмкіндік беріңіз. Біз ауыр салмақты азаматтарға нақты жеңілдік беру үшін жауапты салықтық жеңілдіктерді таңдаймыз. Нью-Джерсидің өсуіне көмектесу үшін.
Енді кейбіреулері дауласады, Бір минут күте тұрыңыз: Нью-Йорк тек байларға салықты көтерді. Неге Нью-Джерси үшін губернатор Куомоның пакетін қабылдамасқа?
Міне, фактілер. Егер біз өткен айда Нью-Йоркте заңға сәйкес табысқа салынатын салық ставкаларын дәл қабылдаған болсақ, жылына 100000 доллардан төмен жалақы алатын әрбір адам салықтың 150-ден 200% -ке дейін өсуіне ұшырайды. Айтпақшы, миллион доллар тапқандар салықтан жеңілдік алады. Біздің қалағанымыз осы ма? Бұл әділеттілік пе?
Менің ойымша, олай емес. Бүкіл салықты азайту әділетті - әрбір Нью-Джерсидегі салық төлеушілерге пайда әкеледі. Әрбір Нью-Джерсианның тарифтері төмендейді. Әрбір Нью-Джерсиандық жеңілдік көреді.
Мен қызметке кіріскенде дәл осы туралы айттым; қатаң таңдау дұрыс жолға апарады.
Бүгінде біз фискалды үйді ретке келтіргендіктен, біз өзіміздің басымдықтарымызды жоспарлай аламыз және барлық халқымызға салық жеңілдіктерін бере аламыз. Біздің азаматтарымыздың өмірі жақсарып, мемлекетіміз жұмыс орындарын көбейтеді.
Екінші жұмыс орны - білім беру жүйесін реформалау - мектептерімізді нығайту.
Өткен жылдың ішінде, осы мінбеден өзімнің ұсыныстарымды баяндағаннан бері, мен осы заң шығарушы органмен жұмыс істедім - екі жақты негізде - алдарыңызға Нью-Джерсидегі халықтық білім алдында тұрған ең үлкен мәселелерді шешетін заң жобаларын ұсындым. . Бізде бір жыл болды, пікірталас жүргізіп, талқылады.
Енді 2012 жылы әрекет ету керек.
Нью-Джерси, көптеген жолдармен, бата алады. Біздің мектеп оқушыларының көпшілігі басқа мемлекеттерден гөрі ұлттық студенттердің бағалау тестілерінде жақсы нәтиже көрсетуді жалғастыруда. Нью-Джерсиде көптеген керемет оқушыларды тәрбиелейтін көптеген керемет мұғалімдер бар.
Алайда білім беру мекемелерінде өте көп адамдар бұл шынайы табысты Нью-Джерсидің басқа жерлеріндегі нашар сәтсіздіктерге маскировка ретінде пайдаланады. Өзгелердің жетістігін біз сәтсіздікке ұшыраған өзгерістерге тосқауыл қою үшін сылтау ретінде пайдалану - бұл дұрыс емес, сонымен қатар адамгершілікке жатпайды. Біздің мектептер өте көп, балаларымыз сәтсіздікке ұшырайды, олар өте ұзақ уақыт бойы істен шыққан.
Біз білім деңгейі мен экономикалық жетістіктер бұрын-соңды болмайтын өзара байланысқан уақытта өмір сүріп жатырмыз. Бұл жақсы нәрсе. Демек, американдықтардың осы буыны үшін сіз қол жеткізе алатын нәрсені сіз білетін адам емес, білгеніңіз басқарады.
Сізге тек Гарвард / Колумбиядағы Америкадағы 20 жыл ішінде 2,5 миллион студенттің зерттеуін қарау керек. Оның тәуелсіз зерттеулері сізге бір жыл бұрын осы мінбеден сізге айтқанымды қолдайды.
Ұлы мұғалімдер шәкіртінің болашақтағы жетістігіне орташаға қарағанда едәуір әсер етеді. Одан да маңыздысы, орташа мұғалімдер өз деңгейінде жұмыс істемейтін мұғалімдерді алмастырған кезде оқушыларына одан да көп әсер етеді. Біздің ақыл-ойымызды растайтын зерттеулер.
Меншікті басқару реформасы студенттердің одан да үлкен жетістіктеріне әкеледі, өйткені үлгерімі төмен мұғалімдерді орташа мұғаліммен алмастыру әр сыныптың өмір бойы тапқан табысын ширек миллион доллардан арттырады. Енді нақты иелік ету реформасы бойынша әрекет етейік. Нью-Джерсидегі барлық сыныптарда үмітсіздікті үмітпен алмастырайық.
Себебі, қанағаттану әдепсіз деп санаймын. Үміт пен мүмкіндікке толы өмірдің мүмкіндігі сіздің жұмыс істеуге қаншалықты дайын екендігіңізден емес, өмір сүретін жеріңізден анықталатын кезде. Сіздің ақылыңыз бойынша емес, сіздің индексіңіз бойынша.
Қарастырайық: көп ақша міндетті түрде жақсы білім алуға әкелмейді. Бүгін, Ньюаркте біз бір студентке оқу мен қызметке 23000 доллар жұмсаймыз. Бірақ биыл орта мектепке баратын тоғызыншы сынып оқушыларының 23% -ы ғана төрт жылда орта мектеп туралы аттестат алады. Asbury Park ұқсас: бір оқушыға арналған шығындар жылына $ 30,000 құрайды, штаттағы орташа деңгейден 75% жоғары. Бірақ мектепті тастап кету коэффициенті штаттағы орташа көрсеткіштен 10 есе артық. Ал математика S.A.T. ұпайлар орташа штатты 180 ұпайға артта қалдырады.
Жоғарғы Соттың Нью-Джерсидегі балалармен жүргізген үлкен эксперименті сәтсіз екенін мойындаудың уақыты келді. Осы жылдардағы мемлекеттік көмектің 63% -ы Эбботт аудандарына түсті, ал мектептер әлі күнге дейін сәтсіздікке ұшырап отыр.
Біздің істегеніміз сәтсіздікке ұшыраған аудандардағы балалар үшін жұмыс істемейді, бұл басқа 557 мектеп аудандары мен біздің штаттың салық төлеушілеріне әділетсіздік, олар Американың кез-келген штатына қарағанда бір оқушыға көп ақша жұмсайды.
Адамның негізгі әдептілігі мен қарапайым ақыл-ойы, басқаша және жақсы тәсілге уақыт келді деп айтады.
Мүмкіндіктері нашар мектептермен кездесетін балаларымыз бен олардың ата-аналарына жақсы нәтижеге қол жеткізуге мүмкіндік беретін құралдар сіздің алдыңызда.
Олар екі партиялы және президент Обама, білім министрі Дункан және жақында Нью-Йорк штатының губернаторы Эндрю Куомо ұсынған реформаға сәйкес келетін заң жобаларында көрсетілген.
Менің ұсыныстарым әкімшіліктің бүкіл мемлекет бойынша тәрбиешілермен, ата-аналармен және мамандармен жүздеген кездесулерде алған үлесін көрсетеді. Оларды Гарвард пен Колумбияда жүргізілген тәуелсіз зерттеулер қолдайды.
Ең бастысы, олар барлығымыздың ниетімізді көрсетеді: балаларды бірінші орынға қою.
Балаларды қою серпіні өткен аптада сіз өткен кезде басталды, мен Камденге «Қалалық үміт туралы заңға» қол қою үшін бардым. Бұл жаңа заң Ньюарк, Кэмден және Трентондағы мектеп аудандарына жеке сектордағы мамандармен серіктес болып, осы аудандарда өзгерісті қажет ететін ренессанс мектептерін салуға және пайдалануға мүмкіндік береді.
Біз кейбір қалалық мектептерде үміт жолда екендігі туралы белгі бердік. Мен сенатор Дональд Норкросс пен мэр Дана Реддке осы идеяны екі жақты қолдағаны үшін алғыс білдіргім келеді. Сіз де, мен де, бұл жақсы бастама екенін білеміз, бірақ тек бастама. Алда әлі көп жұмыс бар.
Мен мынаны ұсынамын:
• Біріншіден, мұғалімнің тиімділігін кәсіби бақылаумен де, оқушылардың жетістіктерінің объективті, сандық өлшемдерімен де өлшеу арқылы - қызмет мерзімін реформалау - содан кейін бағалауы жоғары адамдарға меншік құқығын беру және оны рейтингі қолайсыз әлсіздерден алып тастау арқылы. Біз ата-аналардан балаларының өмірі тепе-теңдікте болған кезде мұғалімдердегі сәтсіздікке жол беруін сұрай алмаймыз;
• Екіншіден, егер жұмыстан босату қажет болса, ең кіші мұғалімдердің орнына тиімділігі төмен мұғалімдерді алып тастаңыз. Жаманның кейбіреуін қорғайтын және кейбірінің жақсыларын жазалайтын соңғы жүйені аяқтайтын кез келді;
• Үшіншіден, сәтсіз мектепке тағайындалғанда немесе қиын пәнді оқытуда мұғалімдерге көбірек жалақы төлеңіз. Өтемақы тиімді мұғалімдерді бізге қажет ететін жерлерге тарту және сақтау үшін жасалуы керек;
• Төртіншіден, мәжбүрлеп орналастыру. Мұғалім мен директордың өзара келісімінсіз мұғалімдерді мектепке жіберуге болмайды. Егер 12 ай ішінде қолайлы орналастыру табылмаса, мектеп мұғалімі ақысыз тұрақты демалысқа жіберуге құқылы;
• Бесіншіден, біз чартерлік мектептерге Нью-Джерсидегі ең жақсы операторларды тартуға, ең жақсы орындаушылар үдерісін оңтайландыру үшін, біздің сәтсіздікке ұшыраған мектеп аудандарына назар аударуға және инновацияларды ынталандыруға рұқсат беру процесін реформалауымыз керек. Біз нашар оқитын ата-аналар мен балаларға балама жол беруіміз керек; және
• Соңғысы, және, мүмкін, ең бастысы, штаттағы ең нашар оқитын мектептердегі табысы төмен оқушыларға стипендия беру үшін олардың ауданда немесе жекеменшік мектепте оқудан тыс жерде оқуына мүмкіндік беру үшін салық жеңілдіктерін белгілеңіз. Мүмкіндік тек жақсы мектеп ауданында немесе балаларын нашар оқитын түрмеден босатуға ақшасы бар ата-аналарға ұсынылмауы керек. Қазір стипендия акциясын өткізейік.
Бұл түбегейлі реформалар емес; олар ақылға қонымды. Олар шашыраңқы емес; олар әлдеқашан аяқталған. Ал олар алты айға немесе тағы бір жылға созуға болатын сән-салтанат емес; олар Нью-Джерсидің табысы үшін өте маңызды.
Менен емес, Ньюарктегі жалғызбасты анадан және Кемдендегі қиын ата-аналардан, сондай-ақ біздің мемлекетіміздегі жұмыс берушілерден хабар бар: білім беру реформасы жеткілікті ұзақ күтті.
***
Нью-Джерси - Американың әр түрлі штаттарының бірі.
Бұл бізде әр түрлі проблемалар, сонымен қатар әр түрлі мүмкіндіктер бар дегенді білдіреді. Бұл дегеніміз, біз барлық тектегі және барлық деңгейдегі адамдардың көптеген типтері үшін дағдыларды қалыптастыру және мүмкіндіктерді жақсарту керек. Бұл дегеніміз, біз барлығының өмір сүру сапасын жақсарту үшін бірнеше әдіспен жұмыс істеуіміз керек.
Мұнда жұмыс орындарын құру және мектептерді жөндеу екі маңызды әдіс болуы мүмкін, бірақ біз Нью-Джерсидегі өмір сүру сапасын жақсарту үшін басқа да қадамдар жасай аламыз.
Бұл мені №3 жұмысқа әкеледі. Біз өзіміздің ішкі қалаларымызды қайтарып алуымыз керек, аз қамтылған аймақтарға жауап беруіміз және осал азаматтарымызды тартуымыз керек.
Бірнеше ай бұрын мен Юнион-Ситиде сенатор Брайан Стэкпен ратуша кездесуін өткіздім. Онда Ньюарктен бір әйел болған. Ана. Көрші. Маңызды азамат.
Сол күні ол маған тікелей сұрақ қойды, және бұл менің бәрім үшін сұрақ болды деп санаймын.
Ол: «Мен Нью-Йорк қаласында болатын зорлық-зомбылық, атыс-шабыс, кісі өлтіру саны ма деп ойлаймын. Мен кейде сізді мазаласа, бізді мазалайды ма деп ойлаймын. Әсіресе, балаларынан айырылған аналар.
Және ол сұрағын өтінішпен аяқтады. ‘Бізге көмектесіңіз’, - деді ол, - Бізге көмектесіңіз. ’Ол әйел Кассандра Док болатын. Мен онымен және оның көршілерімен кездестім. Ол бүгін осы палатада.
Мен сіздерден Нью-Джерсиде біз бәріне қалаған өмірін жасауға мүмкіндік беретін орын құрып жатқанымыз туралы хабарлама жіберулеріңізді сұраймын. Барлығыңыздан Кассандраға маған қосылуды өтінемін. Ия, біз сізге көмектесеміз.
Міне, бір мысал: біз ең қатал қылмыскерлерді көшелерден аулақ ұстау арқылы ғана өмір сүру сапасын арттыра аламыз. Сонымен, мен федералдық жүйені көрсететін кепілдік реформасының пакетін бекітуіңізді сұраймын. Бұл біздің қоғамдастықтарымызға қауіп төндіретін зорлық-зомбылық тарихы бар қылмыскерлерді қоғамға жіберудің орнына, оларды қоғамға жіберудің орнына, оларды сотталғанға дейін түрмеде ұстайтын еді.
Бұл конституциялық түзетуді қажет етуі мүмкін, бірақ бұл реформа әлдеқашан аяқталған. Егер сіз ұзақ жылдар бойы зорлық-зомбылық көрсеткен адам ұсталса, біз оны сотқа дейін түрмеге қамай алмайтынымызды білесіз бе? Біз әлеуетті куәгерлерге немесе қоғамымыздың жазықсыз мүшелеріне қаншалықты қауіпті екендігіне қарамастан, біз ол адамды босатуымыз керек. Кепілдік туралы заңға өзгеріс енгізіп, судьяларды сотты күту кезінде зұлымдық жасау немесе өлтіру үшін көшеге шығарғанға дейін біздің қоғамдастық үшін қауіпті факторды қарастыруға мүмкіндік берейік. Бұл жай қарапайым ақыл.
Сонымен бірге, зорлық-зомбылық қылмыс жасамаған есірткі қылмыскерлерінің өмірін қайтарып алайық. Уақыт пен ақшаны түрмеге отырғызбай, есірткіні емдеуге - үй ішіндегі, қауіпсіз ғимаратқа салу арқылы.
Тәжірибе көрсеткендей, есірткіге зомбылық көрсетпейтін қылмыскерлерді емдеу оларды түрмеге орналастыруға қарағанда үштен екіге арзан. Ең маңыздысы - қоғамды зорлық-зомбылыққа ұшыратпағанша, бәрі екінші мүмкіндікті алуға лайық, өйткені бірде-бір рет өмір сүруге болмайды.
Мұның тек пилоттық жоба болғанына қанағаттанбаймын; Мен Нью-Джерсидің кез-келген бұрышында нашақорлықпен және түрмеге қамалумен күресу тәсілін өзгертуге шақырамын.
Сондықтан мен бүгін осы заң шығарушы органнан және бас сот төрешісінен менімен бірге өмірді бір рет қолдануға болмайтын міндеттемеге қосылуды өтінемін.
Мен Нью-Джерсидегі нашақорлық мәселесімен айналысатын кез-келген зорлық-зомбылық көрсетпейтін қылмыскерді міндетті түрде емдеуді ұсынамын. Бұл нашақорлық ауруының құрбаны болғандарға нақты хабарлама жібереді - біз сізге тастамай, көмектескіміз келеді. Біз сізден емделуді талап етеміз. Сіздің өміріңіздің мәні бар. Құдайдың әрбір туындысын сатып алуға болады. Барлығы екінші мүмкіндікке лайық.
***
Бұған біз 2012 жылы көңіл бөлгенді қалаймын. Бұл менің басымдықтарым.
Біз жүрегімізде біз Америкадағы ең қатал, ең тура және адал адамдарды ұсынатынымызды білеміз. Егер біз оларға мүмкіндік берсек, үлкен істерге арналған адамдар тобы. Сонымен қатар, біз дәл осы адамдар Нью-Джерсидің не болғанынан көп жылдар бойы депрессияда болғанын білеміз.
Біздің басшылар біздің көңілімізді әр түрлі жолмен түсірді. Тіпті оны орындауға тырыспаған уәделер жасалды.
Біздің экономикамыз дымқыл көрпе үстеме салық төлеу, артық шығындар, артық төлемдер және артық реттеу кезінде тұншығып қалды.
Біздің білім беру жүйелеріміз ең мұқтаж адамдарға сәтсіздікке ұшырады, ал басшыларымыз сабыр сақтаңыз, біз оны жөндейміз деді. Танымал мәдениетте Нью-Джерси мақтаныш орнына емес, соққы сызығына айналды.
Соңғы екі жылда не болды?
Соңғы екі жылда Нью-Джерси енді бүкіл елде тек түнгі әзіл-қалжың ретінде емес, кешкі жаңалықтар мен жексенбідегі ток-шоулардың назары ретінде көрінеді. Неліктен? Себебі, біз тағы да Америкада - мемлекеттік саясатта үлкен істерді қолға алу арқылы көш бастап келеміз.
Біздің мемлекетіміз үлкен істерге бағышталғанын бұрыннан білдік. Бізге мемлекетіміздің халқына көшбасшылардың бірлесіп жұмыс істеуін бақылау және олардың айналасында қайтадан көтерілу жағдайынан туындайтын сенімділік беру керек болды.
Осы бөлмедегілердің барлығына, үйлерінде бақылаушыларға немесе көліктерінде тыңдаушыларға менде бір қарапайым хабарлама бар: Нью-Джерси Комбэк жалғасуы және өсуі үшін бәріміз жиналуымыз керек.
Бұл міндеттеме тек менің ғана емес, сонымен қатар Кимнің де мойнында емес. Бұл тек Стивтің немесе Шейланың ғана емес, Томның да, Джонның да емес. New Jersey Comeback тек Трентондағы оқиғалар туралы емес. Барлығыңыз да осындасыз. Біздің жеңістеріміз бен жеңілістеріміз - сіздің жеңістеріңіз бен ұтылыстарыңыз. Біздің жетістіктеріміз бен сәтсіздіктеріміз сіздердің сәтсіздіктеріңіз. Нью-Джерсидегі қайтып оралу тек осы жерден басталған жоқ және мұнда ғана болмайды. Нью-Джерсидегі кері қайту да сіздікі.
Сондықтан мен барлығыңызға қай жерде екендігіңізге қарамастан, біздің мемлекетіміздің қай аймағынан болсаңыз да, үйге қай саяси партия деп атасаңыз да, сізде соңғы екі жылдағы оқиғаларға қатысу үлесі болғанын айтамын, және сіз оны жүзеге асыруға үлес қостыңыз.
Қазір тоқтайтын уақыт емес, енді екі еселенетін уақыт келді. Қазір Нью-Джерсидің өсуіне тежегіш қоятын уақыт емес. Енді акселераторға аяқты қатты қоюдың уақыты келді. Қазір артқа қайтатын уақыт емес. Енді Нью-Джерсидің ұлылығын қайтадан шындыққа айналдыратын уақыт келді.
Менің әкімшілігімнің келесі екі жылы күн сайын осыған арналады. Бізге қалған шұңқырдан бірге шықтық. Енді Нью-Джерси штатының үлкен туын мүмкіндігінше биікке көтеру керек - бірге.
Мен мұны жалғыз жасай алмаймын. Республикашылар мұны жалғыз жасай алмайды. Мұны демократтар жалғыз жасай алмайды.
Себебі, кезінде Мартин Лютер Кинг айтқандай, біз әртүрлі кемелермен келген шығармыз, бірақ қазір бір қайықта отырмыз.
Біз мұны біздің штатымыздың барлық қалаларында, әр қалаларында және округтерінде бірге жасауымыз керек. Егер сіз менімен осы жекпе-жекке соңғы екі жылдағыдай қосылуға дайын болсаңыз, біз екі жылдан кейін жасарған Американың көшбасшысы болып табылатын мемлекетке қарап, екі жылдан кейін осында боламыз.
Егер сіз бұл күреске қосылуға дайын болсаңыз, мен де сіздің атыңыздан. Сіз мені осылай сайладыңыз. Міне, бүгін мен сіздерге тағы да салтанатты түрде міндеттеймін.
Рақмет, Құдай сені жарылқасын, Құдай Американы және Құдай ұлы Нью-Джерси штатын жарылқасын.
