2015 жылғы 25 тамызда үйсіз әйел өзінің арбасын заттарын артынан итеріп жібереді, Калифорния штатында, Калифорния. Лос-Анджелестегі коммерциялық емес зерттеу тобы экономикалық дөңгелек үстелдің бүгін жариялаған есебіне сәйкес, ай сайын 13000 адам қаңғыбастыққа барады Лос-Анджелес округы (Фото: FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images) Мұқтаж адамдарға азық-түлік пен су беретін мемлекеттік бағдарламалардың арқасында, іс жүзінде бірде-бір американдық аштық пен шөлден өлмейді , өйткені бұл негізгі қажеттіліктерге қол жеткізу әдетте адам құқығы ретінде қарастырылады. Баспана ұқсас санаттарға бөлуге мүмкіндік бермейді. Құрама Штаттарда, 3,5 миллионнан астам адам жыл сайын үйсіздікті сезіну. Сол адамдардың 284 000-ы Лос-Анджелес округында үйсіздікті сезіну.
Лос-Анджелес бірнеше жылдар бойы болды дубляждалған Әлемнің баспанасыз астанасы. А жаңа зерттеу, Лос-Анджелес округінде ай сайын 13000 адам үйсіз қалады. Лос-Анджелес тұрғындары орта есеппен кездейсоқ емес, табысының жартысына жуығын жалға алуға жұмсайды тұрғын үй нарығында, қол жетімді тұрғын үйден тиімді люкс кондоминиумының пайдасына барған сайын. Бұл тенденциялар бүкіл елде кең таралған Америкада жалдау бұрынғыға қарағанда қымбат . Федералдық, штаттық және жергілікті деңгейде тұрғын үй салушылардың саясаты мен табысты лоббиінің арқасында қол жетімді баспана жоғалып кетті.
Тұрақты, федералдық қаржыландырылатын тұрғын үй Америка Құрама Штаттарында Франклин Рузвельттің жаңа келісімі аясында пайда болды. II тақырып, 202-бөлім Ұлттық өндірістік қалпына келтіру туралы заң , 1933 жылы 16 маусымда өтті.
1949 жылы президент Гарри С. Труман заңға қол қойды 1949 жылғы тұрғын үй туралы заң , әрбір американдық отбасы үшін лайықты үй мен қолайлы өмір сүру ортасын құру үшін қабылданды.
Бұл акт үкіметті саяси ықпал етуші өнеркәсіп өндіретін нарықтық тауар болып табылатын тұрғын үйді алу үшін көмекке мұқтаж болуы мүмкін әрбір американдыққа берілуі керек деп міндеттеді. Одан кейінгі онжылдықтарда үкімет 1973 жылы президент Ричард Никсон а. Бергенге дейін мемлекеттік тұрғын үйді басқаруға әкімшілік жауапкершілікті жүзеге асырды мораторий мемлекеттік тұрғын үйді субсидиялаудың федералдық бағдарламалары туралы. Айырбастау үшін 8 бөлім құрылды, онда жеке тұлғаларға жалға берілетін пәтерлерге ақы төлеу үшін біліктілігі бар адамдарға үкімет тарапынан көмек көрсетілді. Бұл әлі де жалғасып келе жатқан тенденцияны бастады; мемлекеттік басқарудан жалға берілетін мүлікке жеке / коммерциялық меншікке ауысу.
Баспанасыздық күшейген психикалық ауру және нашақорлық сияқты мәселелерді шешу жауапкершілігі жергілікті полиция бөлімшелерінің мойнына жүктелді.
Бұл ауысымның салдары табысы төмен адамдар үшін апатты болды. 8 бөлім негізінен жалға берушіге қарағанда үй иесін қолдайды. Мемлекеттік тұрғын үй жағдайында автономды жалдаушылар қауымдастығы жалға алушылардың құқықтарын қадағалауы және қорғауы қажет болды. 8 бөлімге сәйкес, жалға алушылар өз қалауымен жалға алушылар қауымдастығын құруға немесе оған қосылуға қалдырылады. Іс жүзінде ешқандай жаңа жоба жоқ 8 бөлім тұрғын үй 1983 жылдан бері шығарылып келеді, бірақ қазіргі кезде жалға алушыларға арналған жолдамалар көмекші тұрғын үйдің негізгі тетігі болып табылады және бағдарлама құрылғаннан бері үнемі үзіліп келеді. Пәтер иелеріне өз қалауы бойынша беріледі 8-бөлімді қабылдауға болатындығы туралы, оны кез-келген уақытта қабылдаудан бас тарта алады және жалдау ақысын үстеме төлей алады, жалдау бағасының өсуі, өйткені үкімет заң жобасын қаржыландырады.
90-жылдардағы Клинтон әкімшілігі кезінде, Үміт IV қоғамдық тұрғын үй кешендерін жоюды қаржыландырды және қоныс аударды жалға алушылар, оның тұрғындарын қол жетімді тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін мемлекеттік тұрғын үйге сенген қоғамдастықтардың әлеуметтік ұйымдасуын тудырады.
Жақында Обама әкімшілігі Жалгерлік көмекті дамыту бағдарламасы , тіпті 2008 жылғы рецессиядан кейін де мемлекеттік тұрғын үйді ірі банктер арқылы кепілге қоюды ұсынды. Мемлекеттік капиталды үнемдеу үшін жеке капиталды пайдалану қайырымдылық болып көрінеді, бірақ егер қаржыландыру, мысалы, алдағы үш онжылдықта республиканың болашақ президенті тарапынан қысқартылса және бұл ипотека заемдары алынып тасталса, онда мемлекеттік тұрғын үй меншігі толығымен ірі банктерге беріледі.
Лос-Анджелес округында Калифорниядағы Эллис заңы және Коста Хокинс заңы тұрғын үй салушыларға жалға берушілердің құқықтары туралы корпоративті әл-ауқатқа ие болды.
1985 жылғы Эллис заңы қамтамасыз етеді пәтер иелері жалға алушыларды үйден шығарудың заңды әдісі, көбінесе пәтерлерді сәнді кондоминиумға айналдыру мақсатында, үйден шығарылған жалға алушылардың қоныс аударуына және үйсіздіктің күрделенуіне әкеліп соқтырады, өйткені гентрификация қол жетімді тұрғын үйді азайтады. Өткен шілдеде Калифорниядағы тұрғын үйді қаржыландыру агенттігінің төрағасы Мэттью Джейкобс, оның тұрғын үй құрылысы компаниясы, Bulldog Partners LLC, төменге түсті ол Ellis Заңын пайдаланып, жалға берілетін L.A. пәтеріндегі жалға алушыларды ғимараттарды қирату және миллион долларлық кондоменттер тұрғызу үшін жалға алушыларды шығару үшін қолдануды жоспарлап отырғаны туралы даулардың арасында.
2014 жылы Калифорниядағы тұрғын үй серіктестігі корпорациясы туралы хабарлады округте табысы төмен отбасыларға арналған 490340 үй жетіспеді. Лос-Анджелестегі орташа бір бөлмелі пәтерге қол жеткізу үшін сіздің үй кірісі болуы керек сағатына $ 70,000 немесе 33 доллар , екі еседен артық 2020 жылға дейін округте ең төменгі жалақыны 15 долларға дейін көтеруді ұсынды .
The Коста Хокинс туралы заң жалға берушілер тұрақтанған кезде жалға берушілерге жалдау бағасын қалағанынша көтеру үшін үй иелеріне еркін билік беріп, рентаны тұрақтандыру пайдасына ренталық бақылауға тыйым салынды. Бұл заң өсімге қол жеткізе алмайтын, табысы төмен отбасыларды ығыстырып, жалға берушілердің аудандарды центрификациялау мүмкіндігін кеңейтеді. 2009 іс, Палмер v. Лос-Анджелес қаласы , сот шешім қабылдады, жалға берушілерді қол жетімді тұрғын үйді құрылысқа қосуға мәжбүрлеу заңсыз болып табылады, құрылыс салушылар үшін қол жетімді баспана жасаудағы жалғыз ынталандыру алынып тасталды.
Лос-Анджелес округы бірнеше әділетті тұрғын үй туралы заң алды шағымдар түрлі-түсті адамдарды 8-бөлімге жолдама беру арқылы дискриминациялық тактиканы белгілі бір аудандарға көшуден бас тарту. Лос-Анджелес округінің шериф бөлімі болды 2013 жылы федералды тергеу осындай тактиканы қолданғаны үшін және оларды жалғастыру туралы шағымдарды ала береді.
Саясаткерлерге қол жетімді баспана мәселелерін саяси және заңды тұрғыдан шешу қиын. Жергілікті саясаткерлерде тек штаттардың заңдарына өзгеріс енгізбей немесе федералды субсидияларды көбейтусіз жасай алатын көп нәрсе бар. Алайда олар жасай алатын нәрселерге Лос-Анджелес саясаткерлерінің көпшілігіне қайырымдылық жасайтын жылжымайтын мүлікті жасаушылар қарсыласады. дейді Уильям Прзилукки, POWER (Westside жаңаруы үшін ұйымдастырылған адамдар) атқарушы директоры, телефонмен сұхбатында. Бастапқы ұйым үйден үйге сауалнама жүргізіп, адамдардың нені көбірек ойлайтынын сұрайды және 1999 жылдан бастап қол жетімді баспана мәселесі де олардың күн тәртібінде бірінші орынға ие болды. Соңғы сайлауда бірде-бір Кеңестің кандидаты немесе мэрдің кандидаты қол жетімді баспана төңірегінде мықты платформа болған жоқ, сондықтан Лос-Анджелесте сайлаушылардың белсенділігі соншалықты нашар екендігі таңқаларлық емес. Көптеген адамдар үшін ең маңызды мәселе - бұл чемпион ретінде ешкім айыпты басқарған жоқ. Бұл қатал цикл, өйткені сайлаушылар келмеген кезде оларды елемеуге болатындығының белгісі ретінде қабылдайды. Қол жетімді баспана туралы негізгі саяси жақтаушылардың бірі, конгрессмен Максин Уотерс болды 2011 жылы қайта бөлінген Пзлючки мырзаның айтуы бойынша оның қарамағында болған мемлекеттік тұрғын үйдің көп бөлігін алып тастады. Уоттер, демократиялық конгрессмен Карен Басспен бірге, хат жазды тамыз айының басында Калифорния штатының заң шығарушыларына Эллис заңына мораторий жариялау туралы заң күшейтілген жаппай көшіруді тоқтату үшін.
Оларға қойылған кедергілерге қарамастан, соңғы кездері POWER сияқты қол жетімді тұрғын үй ұйымдары белсенділікке ие болды. Пржилукки мырза қосады, адамдар қол жетімді баспана жасау үшін көп нәрсе жасауды талап ете бастады. 2014 жылы белсенділер қалалық кеңесті 22 сәуірді ресми түрде жариялауға мәжбүр еттіnd, Жалға алушылар күні, Лос-Анджелес округін жалға алушылардың өмір сүру сапасын жақсартуды талап ету. Уезд халқының жартысынан көбі үйлерін жалға алады. Теориялық тұрғыдан алғанда, демократия жағдайында саясаткерлер жалға берушілердің құқықтарын қарастыруы керек, бірақ тұрғын үй салушылар жергілікті саяси жоспарларды айтуды жалғастыруда. Сондай-ақ, жалға алушылардың құқықтарын қадағалау және орындау аз. Сондықтан жалға алушылардың күні өте маңызды болды: бізде күш бар және біз оны мэрияда сезінетін боламыз. POWER ұйым мүшелері 2014 жылы қабылдаған 100 көшіру туралы хабарламаның 99-ының күшін жоюға көмектесті. Ұйым - жалға берушілермен біркелкі жазықтыққа бағытталған электр иелерінің тепе-теңдігін сақтауға тырысатын бірнеше ұйымның бірі.
Лос-Анджелес округінен жалдау құны өсіп, қол жетімді баспана жоғалып кеткендіктен, үйсіздер қылмыстық жауапкершілікке тартылды және үйсіздіктен күшейтілген психикалық аурулар мен нашақорлық сияқты мәселелерді шешу жергілікті полиция бөлімшелерінің мойнына жүктелді.
Сәйкес екі қалалық жарлық 2015 жылдың шілдесінен бастап күшіне енген полиция үйсіздердің мүлкін тәркілеуге, үйсіздерді өз мүлкін қоғамдық меншікте сақтағаны үшін айыппұл салуға немесе қамауға алуға құзыретті. Лос-Анджелес округі қол жетімді баспана мәселелерін шешудің және әлеуметтік бағдарламалармен байланысты мемлекеттік тұрғын үйлерді құрудың орнына үйсіздікті оның айналасындағы проблемалар шешіліп жатыр деген иллюзия құралы ретінде қылмыстық жауапкершілікке тартады. Баспанасыздық сияқты мәселелерден бұрын, психикалық науқастар мен кедейлерді жаппай түрмеге қамау есірткіге тәуелділікті шешуге болады, Лос-Анджелес округінде қол жетімді және қоғамдық тұрғын үй құрылысын құру керек, сондықтан осы мәселелермен күресетін адамдар тұрақты емдеуді, сау емдеу шараларын, тәуелділікке кеңес беруді немесе табысты жұмысқа орналасу қадамдарын бастауы мүмкін.
