Мэр Билл де Блазио, канцлер Кармен Фарина және бірінші ханым Ширлейн МакКрей Квинстегі Home Sweet Home балалар мектебіндегі алдын-ала дайындық сабақтарына барды.Сюзан Уоттс-бассейн / Гетти суреттері Дэвид Мамет қытай қуыршақтарына шолу
Браузердің кенеттен өшіп қалуы немесе жоспардан тыс қайта жүктелуі салдарынан жұмысын жоғалтқан кез-келген адам Нью-Йорктің арнайы білім беру мұғалімдеріне деген сезімін сезінуі керек. Ұзақ уақыт бойы бұл олармен үнемі қайталанып отырды, өйткені олар жазбаларды жүргізуді тезірек және дәлірек ету үшін сатып алынған алып, қымбат бағдарламалық жасақтаманы пайдаланып жазбаларды аяқтауға тырысты.
Арнайы оқытушылар қосымша қызмет түрлерін алуға құқылы Нью-Йорк қаласындағы мектептердегі 1 038 727 оқушының шамамен жетінші біреуіне қызмет етеді, бірақ өте қымбат бағдарламалық жасақтама балаларға заң көмегін алуға кедергі келтіретін сияқты. Осылайша, бұл бағдарламалық жасақтама ұқсас 2013 жыл туралы Obamacare веб-сайты, HealthCare.gov . Екі жағдайда да жеке мердігерлер мұқтаж адамдарға көмектесу үшін веб-сайттар құрды, олар көмекке жол бермейтін болды, ал шығындар көбейіп, дау-дамай басталды. 
Толығырақ HealthCare.gov-ті әйел қамтуға жазылуға тырысып жатқан суреті.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
Үлкен айырмашылық: HealthCare.gov түзетілді .
Нью-Йорктегі білім департаменті (DOE) салған Студенттерге арналған арнайы білім беру жүйесі (SESIS) 141 553 арнайы оқушының әрқайсысы үшін жеке жоспарларды қадағалау. SESIS-ті салуға ондаған миллион доллар кетті. Мектептер мұғалімдерге жұмыс уақытынан тыс уақытта есеп жүргізгені үшін ақша төлегеннен кейін, бұл еңбек елді мекендерінде тағы он миллион шығынға ұшырады. Оның үстіне, ол мүмкін азырақ студенттер алуда цифрлық форматқа ауысқаннан бастап ұсынылған қызметтер.
Сондықтан қоғамдық адвокат Летиция Джеймс мектеп жүйесін анықтау үшін сотқа жүгінді.
Әдетте, біз сот ісі болғанын естігенде, біреу ақша немесе саясат өзгерген соң деп ойлаймыз. Бұл жағдайда Джеймс сотта SESIS-ті және оның арнайы білім беретін студенттер туралы есеп бермеуін тергеу үшін сотта ашық тыңдауды сұрайды. Ол Нью-Йорк штатының Жоғарғы сотына өтініш Қорытындылай келе, сегіз нақты сұраққа жауап алғысы келеді, соттың қысқаша сұрауы мүгедек балаларға тегін, тиісті мемлекеттік білім беру бойынша өз міндеттемелерін қаншалықты орындағандығы туралы маңызды ақпаратты анықтайды.
69 миллион долларға бағаланған бағдарламалық жасақтама үшін еңбек дауларында 75,5 миллион доллар жоғалған, бұл жұмысты тиімдірек етеді
Тамыз айында , Манхэттен Жоғарғы сот судьясының міндетін атқарушы Линн Котлер Джеймске қатысты шешім шығарды, бірақ DOE-ге шағымдану кезінде оның тергеуі тоқтатылды. Олардың ісі осы жылдың басында ертерек жалғасуы керек.
Бірақ Джеймстің костюмі - бұл SESIS-тің айналасында болып жатқан драмадағы ең соңғы жанжал, ол 2013 жылы алғаш рет көпшілік алдында сөйлескен. Платформадан туындаған үш қоғамдық даулар болды. Келесіде біз осы үш сынды толығымен жалпыға қол жетімді есепшоттар мен құжаттардан алынған бір бөлікке біріктірдік.
SESIS қайдан пайда болды?
Сезис батпақта дүниеге келді.
Федералдық заң мемлекеттік білім беру барлық адамдарға білім беруді, соның ішінде оларға мұқтаж студенттер үшін тиісті орындарды орналастыруды талап етеді. 1988 жылы Конгресс мектептерге Medicaid-ке білім беруге байланысты белгілі бір шығындарды жіберуге рұқсат берді. Арнайы білім беретін кез-келген оқушы не аталады IEP немесе жеке білім беру жоспарлары . Мұғалімдер әр оқушының IEP мақсатына жетудегі жұмысын немесе ілгерілеуін бақылауы керек. IEP-де талап етілетін кейбір қызметтер Medicaid үшін төленеді, және бір кездері мектептер федерацияларға көп ақша төлейтін.
2005 жылы Бас инспекторлар кеңсесі Нью-Йорк тұрғындарына бүкіл мемлекет бойынша тыйым салынуы керек болатын миллиард доллар шығындардың орнын толтырғанын анықтады. 2009 жылы қоныстанған кезде қала Д.С.-ға 100 миллион доллар төлеуге келіскен. Сонымен, қалада Medicaid-пен байланысты кез-келген шығыстарды мұқият Medicaid-ке жіберуге болатындай етіп мұқият құжаттауға күшті ынталандыру болды.
2008 жылы DOE алдыңғы қағаз жүйесін алмастыра отырып, IEP бақылауға арналған компьютерлік жүйеге ұсыныстарға сұраныс жасады. Онымен келісім жасалды Ең үлкен, Inc. оны салу. Бұрынғы бақылаушы Джон С.Лю хабарлағандай 2013 жылғы аудит , алғашқы келісімшартта бес жыл ішінде 55 миллион доллар жұмсауды талап етті, бірақ келісімшарт аяқталғанға дейін оның жалпы сомасы кем дегенде 67 миллион долларға дейін өсті.
Тәуелсіз бюджеттік бюро (IBO) кейінірек SESIS-ті салуға кеткен шығынды 69 миллион долларға бағалады. Ағымдағы қызмет көрсету бюджетін қосқанда, SESIS бағдарламалық жасақтамасы $ 121,1 млн 2015 жылға дейін (төменде сипатталған еңбек төлеміне төлемдерді қоспағанда).
Неліктен мұғалімдер SESIS оқытуды қиындатты деп айтады?
SESIS жүйесіне кіру парағынан.Скриншот Бағдарламалық жасақтама мұғалімдердің уақытын үнемдеуден гөрі оны текке өткізді.
Бұл арнайы тәрбиешілердің нұсқауларынан да, жеке уақыттарынан да тоналды. Бүгінгі күні де бағдарламалық жасақтаманың дизайнын нашар пайдаланушы жүйеге кірмей-ақ секіреді. SESIS жүйесіне кіру парағынан оң жақтағы скриншотты қараңыз.
Біріншіден, бұлтты бағдарламалық жасақтама өзінің тақырыбына кіруді қолдау үшін телефон нөмірін көрсету керек болғанда, бұл ешқашан жақсы белгі болмайды. Егер жүйені жай ғана ашу қолданушылар үшін қиын болса, сайт дизайнерлеріне бір қадам шегінетін уақыт келген шығар.
Келесі: егер пайдаланушылар мектеп ауданының идентификаторын өзгертпеуі керек болса, онда неге бұл өрісті көрсету керек? Неге пайдаланушы идентификаторы өрісін сол кодерге ұқсайтын ОРТАЛЫҚ мәтінмен алдын ала толтыру керек?
Қалай бұл кіріспе видео жүйеде навигация туралы түсіндіреді, мұғалімдер интерфейстегі кез-келген логиннің жұмыс істеу тәсіліне қарсы жүгіріп, кері иілістен кейін пайдаланушы идентификаторын енгізуге арналған. Бірақ SESIS мұғалімдердің жұмысын қалай үнемдейтіндігіне (немесе жасамайтындығына) байланысты.
Видеоның дикторы ескертеді: Сіз өзіңіздің жұмысыңыздың сақталуын қамтамасыз ету үшін жүйеден әрдайым жүйеден шығуыңыз керек. SESIS 40 минуттық әрекетсіздіктен кейін сізді жүйеден автоматты түрде шығарады, бірақ жұмысыңызды сақтамайды.
Егер жүйе шығуды бастаса, пайдаланушының жұмысын қоқысқа тастайды. Бұл апаттың рецепті сияқты ма?
Людің аудиті бойынша ол болған. Бұл SESIS-тің бірнеше қолданушыларын жұмыстан шығардым деп, мерзімінен бұрын шығу, ақаулар немесе сыртқы материалдарды жүктемеу сияқты көптеген тәсілдермен оларды қайта бастауға мәжбүрлейтінін айтады.
Сонымен қатар, DOE-дің 2016 жылғы есебі студенттің IEP сақталатын SESIS және студенттің курсы туралы ақпарат енгізілетін және сақталатын студенттерді қадағалау және тіркеу жүйесі (STARS) арасында тікелей байланыс жоқ екенін мойындайды. Өзара үйлесімділік пайдалы болды деп кім елестете алды? Біз осы тармаққа ораламыз, бірақ бұл жерде платформаның нашар жоспарлануы мен дизайнын көрсету үшін айта кету керек.
SESIS соншалықты күрделі болды, 2013 жылдың мамырында , арбитр SESIS-пен жұмыс істеген мұғалімдерге жұмыс уақытынан тыс уақытта платформамен күрескен мұғалімдердің төленбеген қосымша жұмыс уақытын өтеу үшін $ 38 миллион сыйақы тағайындады. Ыңғайлы, өйткені SESIS пайдаланушылардың жүйеге кірген уақытын бақылап отырды, сондықтан мұғалімдер оны сабақтан тыс уақытта қалай қолданғанын байқау қиын болмады. Желтоқсанда төреші марапаттады қосымша 4,5 миллион доллар сол уақыт аралығында сол мәселелер үшін. Соңында, өткен айда арнайы тәрбиешілер соңғы 33 миллион долларды жеңіп алды SESIS-те аралық соттың алдыңғы кезеңінен бастап сабақтан тыс уақытта жасалған жұмыс үшін. Бұл жұмысты тиімдірек етуге арналған 69 миллион долларлық бағдарламалық жасақтама үшін еңбек дауларында жалпы 75,5 миллион доллар жоғалған.
Байланыстырылған шоттардың әрқайсысы мұғалімдерді арбитраж арқылы ұсынатын Біріккен Мұғалімдер Федерациясынан келеді, бірақ олардың көп бөлігі есепші, IBO және қоғамдық адвокаттар кеңселерінің құжаттарымен расталады. 
Нью-Йорк қаласының қоғамдық адвокаты Летиция Джеймс.Эндрю Бертон / Getty Images
SESIS білім беру бюджетін қалай қысқартты?
SESIS мектептер федералды үкіметке өте көп төлем жасайтын жүйеден туындағанымен, оны іске қосқаннан бері DOE төлемдері тым аз болды.
2014 жылдың тамызында Comptroller Скотт Стрингердің кеңсесі саясаттың қысқаша нұсқасын жариялады DOE-дің ерекше қажеттіліктері бар балаларға қызмет көрсету үшін $ 356 миллион федералды Medicaid долларын жіберіп алғанын болжады. Стрингер бұл көрсеткішке Medicaid-тің өтемақыларына жыл сайын қанша бюджеттің бөлінгенін және оның қаншалықты өтелгенін салыстыру арқылы келді.
2012 мен 2014 жылдар аралығында ол Medicaid-ті өтеуге $ 117, $ 167 және $ 117 млн бюджеттеген. Бұл тиісінше 37,4, 5,6 және 2,2 миллион долларды құрады.
Өткен наурыз айында IBO жасады жаңа талдау бюджеттегі Medicaid жетіспеушілігін 373 миллион долларға дейін арттыру.
Қандай маңызды сұрақ туындайды. 
Қоғамдық қорғаушының костюмі SESIS туралы жауаптарды Нью-Йорк қалалық білім департаментінің канцлері Кармен Фаринадан іздейді.Эндрю Бертон / Getty Images
Ерекше қажеттіліктері бар студенттер Medicaid төлемейтін қызметтерді ала ма немесе олар қызмет ала алмай ма?
Анекдотальды түрде студенттер қызмет ала алмайды немесе олар қажет болғанша тез ала алмайды. SESIS объективті түрде мектеп жүйесінің жалпы білім беру жүйесінде оқушыларға қаншалықты дәрежеде қызмет көрсететінін білу қиынға соғады, өйткені IBO бар көрсетті .
2015 жылдың наурызында, әкім қол қойды заңға заңнама алдыңғы оқу кезеңінде арнайы білім беру қызметтері үшін студенттерді бағалау және осындай қызметтерді ұсыну туралы жылдық есеп қажет. Заң жобасы комитеттен шыққан кезде, Chalkbeat хабарлады:
Қалалық және аудандық деңгейдегі мәліметтерді қамтитын есептерде студенттер қанша уақыт бойы арнайы білім беру қызметін күткенін, содан кейін алатындығын көрсетеді; оқушылардың жеке жоспарларына толық сәйкес және ішінара сәйкес келетін студенттердің үлесі; және студенттердің нәсіліне, жынысына, ағылшын тілін үйрену мәртебесіне, бағаға және ақысыз немесе арзандатылған түскі ас статусына сәйкес осы статистиканы бөлу.
2016 жылы кеңеске жасаған алғашқы есебінде DOE өз жүйесінің тиімсіздігіне байланысты мұндай есепті шығару көп еңбекті, қолмен, көп уақытты қажет ететін процестерді қажет етеді деп шағымданды. Осыны мойындай отырып, DOE Джеймс ісін мектеп жүйесіне қарсы жасады.
Оның өтінішінде арнайы білім алушылардың ата-аналары арасында жүргізілген сауалнама келтірілген. Онда 28 пайыз балаларының оқу жылына алты апта қалмай қызмет ала бастағанын, тағы 31 пайызы балаларының IEP-де көрсетілген қызметтерді ала алмайтынын айтқан.
Қарапайым тілмен айтқанда, IEP ұсынған қызметтер баланың дамуы мен білімінің ілгерілеуіне негіз болатын негіз деп Джеймс сотқа жазды. Балалар өздерінің IEP-мен бекітілген қызметтерінсіз жүргенде, олар өздеріне тиесілі ақысыз және тиісті мемлекеттік білімнен бас тартады және олар ауыр салдарға, соның ішінде дамуының кешеуілдеуіне және білім берудегі кері кетулерге ұшырауы мүмкін.
Костюм қалалық жарғының кішкене пайдаланылған бөліміне сәйкес келеді, ол қоғамдық қорғаушыға, басқалармен қатар, шенеуніктер мен ведомстволарға қатысты қоғамдық қызығушылық тудыратын мәселелер бойынша қысқаша сұрау алуға мүмкіндік береді. Бұл анықтамада куәларды сотқа шақыру үшін шақыруға шақыруға болады және олар жалған айғақтар берген жағдайда жалған айғақ бергені үшін кінәлі деп танылуы мүмкін. Содан кейін айғақтар мен тұжырымдар жазбаша түрде жарияланатын мәселеге айналады.
Осы уақытқа дейін DOE SESIS айналасындағы үлкен мөлдірлікке қарсы тұрған сияқты. Мысалы, бұл Людің аудитіне қарсылық білдірді. Бүгін ол сотқа тергеу жүргізу туралы қоғамдық қорғаушының өтінішіне шағымдануда. Сәйкес The Нью-Йорк заң журналы :
Қалалық адвокаттар [Хартияның қысқаша сұрау салуы] ережесі - бастапқыда 1873 жылы Босс Твидтің саяси сыбайластық дауынан туындаған реформалар аясында қабылданған және 1936 жылы өзгертілген - Джеймс тергеу жүргізуге шақырыла алмады, өйткені Джеймс SESIS жүйесін тиімді емес, жемқор.
Бұл агенттіктің қорғанысы болған кезде, әркім өздерін отырғызып, жүректерін кең ашып, жақсы әңгімелесетін уақыт келді.
