Нэнси Гиббс сияқты Уақыт журнал бір рет байқалды , АҚШ тарихындағы ең жақсы әкімдер керемет кейіпкерлер болды - шоумендер мен радикалдар мен бұзақылар мен бүлікшілер. Содан кейін тағы да, ең жаманы да бар. Сонымен, үлкен қала әкімін не етеді? Ал жаман? Бұл өте күрделі сұрақ, өйткені екі қала да, олардың әкімдіктері де, оларды басып алатын адамдар да бірдей емес.
Бақытымызға орай, Американың көптеген ірі қалалары өздерінің бас атқарушыларына келгенде белгілі бір қайта өрлеу дәмін көретін сияқты. Эрик Гарсетти (Лос-Анджелес), Митч Ландриеу (Жаңа Орлеан) және Слэй Джеймс (Канзас Сити) - бірнеше әкімдер өздерінің екіжақты партияларға жетекшілік етуге дайын екендіктерін білдіріп, өз қауымдастықтарына инновациялық шешімдер енгізу. Олар ашық, әділетті, қызметке бағдарланған үкіметтер мен бизнеске қолайлы қалалар құру үшін технологиялар мен деректерге негізделген әдісті қолданады. Осылайша, олар жоғары танымалдылыққа ие және ұлттық наградалар мен теңдеулерге ие тану .
Детройттың Кваме Килпатрикі немесе Нью-Орлеанның Рей Нагин сияқты ірі қала әкімдеріне қатысты бірнеше азаматтық істер бар, олар азаматтық биліктің тұзағына түсіп, жұмыссыз немесе темір тордың ар жағында қалып қойды. Бақытымызға орай, мұндай сыбайлас жемқорлық сирек кездеседі.
Ауыстыру мен ауыр әрекеттерді былай қойғанда, біз елдің 50 ірі қалаларының ең нашар жұмыс істейтін әкімдерін анықтадық. Факторлар қатты және жұмсақ деректерді біріктіреді, соның ішінде рейтингтер Америка бойынша ең жақсы жұмыс істейтін қалалардың, әкімдердің рейтингін бағалау, тең дәрежеде тану және барлық саяси бағыттағы саяси кеңесшілер мен БАҚ сарапшыларының бағалауы. Бұл ең нашар қалалардың тізімі емес екенін ескеріңіз. Детройт сияқты кейбір өте мазасыз қалалар мэрияда мықты басшылыққа ие.
Кеңесшілер мен сарапшылар, олардың көпшілігі жеке басымызды жариялауды сұраған, кім ең нашар әкім деп ойлағанын сұрады. Сауалнамаға қатысқандар арасында біраз ортақ пікір болды.
Біздің сарапшылар негативке назар аударудың орнына, ең нашар жұмыс істейтін әкімдердің өздері басқаратын қалалардың өркендеуіне көмектесу үшін өз сайлаушыларының жүрегі мен санасын қалай қалпына келтіре алатындығы туралы шешімдер ұсынды.
3. Рахм Эмануэль, Чикаго мэрі
Чикаго журналы деп аталады Рахм Эмануэль қазіргі Чикаго тарихындағы ең танымал әкім. Бір сәтте батып кеткен мақұлдау рейтингімен 18 пайыз , Эмануэл мэриясы, енді екінші мерзімінде, ешқашан жолына түсе алмады.
Әділеттілік үшін, президент Барак Обаманың штабының бұрынғы бастығы және Голливуд инсайдері Ари Эмануилдің інісі, атақты мылжың Эмануэль онсыз да проблемалармен қоныстанған қаланы мұраға алды. Алайда, оның басшылығымен көптеген мәселелер метастазға айналды. Жан басына шаққандағы кісі өлтіру екі есеге жуық өсті, ал оның мезгілсіз атып өлтірілген полицияның салдарымен айналысуы кеңінен ашуланды. Полицейлердің тактикасы туралы отқа май құю - The Guardian 2015 жылы Чикаго полиция департаментінің құпияны жасырғаны туралы жаңалық қара сайт жауап алу үшін.
Сонымен қатар, су астындағы миллиардтаған долларлық зейнетақы жүйесімен және елдің ең нашар рейтингіндегі қаланың несиелік рейтингімен Эмануэль қылмыстың торы мен қаржылық тапшылықтың жалғасуы жағдайында өзін қозғалыссыз қалдырды.
Осы мәселелердің бәрімен бірге Эмануэлдің агрессивті тұлғасы чикаголықтар мен олардың қала үкіметі арасында терең сенімсіздік пен ашушаңдықты туғызды.
Эмануэльге мэрлікті өзгертуге әлі екі жыл қалғанына қуаныштымын. Жақсы ниетті, бірақ сәтсіз бастамаларға қарамастан, қызығушылықпен аталған Чикагоға барыңыз Бағдарламаны қаржыландыруды коммерциялық емес ұйымдарға, көше балаларына тәлімгерлік етуге көмектесуге бағыттауға бағытталған бағдарлама, Эмануэль оның мэр ретіндегі жетістігі бір өлшеммен бағаланатындығын дұрыс түсінген сияқты: кісі өлтіру деңгейі . Егер ол адам өлтіруді тіпті 2009 жылғы деңгейге дейін түсіре алса, онда ол жетістікке жетеді. Біздің сарапшылар Эмануэльге әдеттегідей нақтыланған саяси инстинкттер ие, олар Трамп өлшеміндегі эгоға ие адам үшін қиын болуы керек нәрсені жасауы керек деп санайды: сәтсіздікке жол беріп, Чикагодағы эпидемияға иелік ету.
Чикаго - бұл елдің негізгі экономикалық орталықтарының бірі, бірақ кісі өлтірудің көптігі оның беделіне нұқсан келтіреді, дегенмен кісі өлтірулердегі үлес бірнеше табысы аз аудандарда шоғырланған. Эмануэль Чикагодағы қаһарман ретінде қаланың қылмыс деңгейі үшін барлық жауапкершілікті өз мойнына алып, көпшіліктен және корпоративті серіктестерден көп қаржыландырумен, полицияның инновациялық технологиясымен, үлкен деректермен және қоғамдастықтың қатысуымен осы мәселеге қарсы тұруға қол ұшын беруін сұрай алады. Кішіпейілділік - бұл жеңіске жету, оған қаланың қылмысы мен кедейлік парадигмасын шешуде тағы бір жарылыс жасауы керек халықтық қолдау, ресурстар мен саяси сатып алу. Қоғамдастықпен серіктестік орнынан қатынасу - бұл трансформацияның алғашқы қадамы. Қаланың әлеуметтік-экономикалық мәселелерін шешу бірінші кезекте тұр. Барлық жастағы адамдарға технологиялық білім беру және қайта даярлау бағдарламаларын дамыту адамдарға өз тағдырларын өзгертуге көмектеседі және көше қауіпсіздігін қамтамасыз етеді. Homeboy Industries компаниясының негізін қалаушы және бас атқарушы директор әкесі Григорий Бойлдың атап өткеніндей, оқты жұмыс сияқты ештеңе тоқтатпайды.
2. Бетси Ходжес, Миннеаполис мэрі
400 мыңнан сәл астам халқы бар Миннеаполис Американың үлкен қалаларының кішкентай жағында орналасқан, бірақ 3,5 миллионнан асатын жеті округті - егіз қалалардың мәдени және экономикалық орталығы ретінде өзінің салмағынан жоғары. аймақтық маңызы бар. 2013 жылы сайланған және қазір қайта сайлануға үміткер болып отырған демократ Бетси Ходжестің проблемалары бар - оның өзі дерлік. Төрт ауыр қарсыласпен жақын сайлау өткізуге дайындалып жатқанда, оның әкімшілігі сол жақтан шабуылдауда және орталық. (Миннеаполис саясатында айтатын оңшылдар жоқ.)
Ұлттық үшін ең танымал болғанымен #PointerGate 2014 жылғы мем (сотталған қылмыскермен суретке түсу кезінде ол жергілікті теледидар бандалық белгіні жапсырды деген сигналды байқамай жыпылықтады), Бетси Ходжестің басқаруға Charmin-жұмсақ тәсілі өзінің прогрессивті топтарындағы көптеген фракцияларды алшақтатуға қол жеткізді оның қайта сайлануға деген үміті шайқалмаған жерде тұр. Ол қылмысқа қатысты әлсіз позицияны ұстанды, ол стратегия мен тактика сияқты, қалауынша ойлауға негізделген. Қалада зорлық-зомбылық өсе берсе де, Ходжес шынымен де бар мақтанды жасау туралы азырақ қамауға алу. Оның дұрыс қарамауы Джамар Кларк Солтүстік Миннеаполистегі полиция мен наразылық білдірушілердің 18 күндік қақтығысына әкеп соққан наразылықтар АҚШ әділет министрлігі ... мэр Ходжес пен [полицияның] бастығы Харто арасындағы айқын шиеленіскен қарым-қатынас және мэрдің қала әкімімен таныс емес екендігі туралы қорытынды жасады. ол жауапты болған кезде қолданған терминологияның салдары MPD персоналына берілген сәйкессіз бағытқа және офицерлердің нашар байланыс пен келісілмеген, келісілмеген басшылыққа байланысты көңіл-күйіне ықпал етуі мүмкін.
Ходжестің қателіктері тек қоғамдық қауіпсіздік пен қоғаммен байланыс мәселелерімен шектелмейді. Ол бірнеше қымбат, бітпейтін және елестетуге келмейтін бірнеше кішігірім бизнес пен жергілікті көлік қатынасын бұзған жобаларды жүзеге асырушы болды. Қоғамдық жұмыстарды өрескел басқару (Миннесота викингтерінің жаңа заманауи үйіне қарағанда Ходжестің басқаруымен жүретін жаяу жүргіншілерге арналған сауда орталығын қарапайым түрде өзгерту ұзақ уақытты алды) оның мэриясының ерекше белгісі болды. Миннесота бизнесмендерінің тобы Major League Soccer кеңейту командасына жасыл шам жағып жібергенде, Ходжес тіпті жаңа иелерімен стадионды талқылау үшін кездесуге бармас еді; олар Сент-Полға көрші кірді, онда мэр Крис Коулман оларды және кірістер базасын құшақ жая қарсы алды.
Ходжес шынымен де өз қаласын жақсартқысы келетін сияқты, бірақ төрт жылдық субпар басшылығынан кейін сайлаушылар оған тағы бір соққы беруі екіталай. Егер ол сәтті болса, Ходжес Миннеаполитаның танымал қолдауын қайтарып алуы керек (иә - олар өздерін осылай атайды) өзін-өзі басқару стиліне мінез-құлық психологиясының дозасын енгізу және ынталандыру мен нәтижелерді сәйкестендіру арқылы.
Эмануэлден айырмашылығы, оның проблемалы әкімдікке бір жылдан аз уақыт айналады. Ходжес қысқа мерзімді жеңістерге бағытталған саясатты жүзеге асыру үшін шұғыл шаралар қабылдауы керек, ол осы уақыттан қарашаға дейін жүзеге асыра алады. Уақтылы және бюджеттік жобаларды марапаттау, полиция қызметкерлерімен қылмыспен күресу және полиция жұмыс істейтін қоғамдастықты көрсететін полиция, және жаңа жұмыс берушілерді қалаға жұмыспен қамтуға ынталандыруға назар аудару жақсы бастама болар еді. Жұмыс пен жұмыспен қамту кез-келген сау қаланың линчпині болып табылады және Ходжестің идеялары бизнес қауымдастығын, әсіресе шағын бизнес иелерін қорқытады. Оның мүлік салығын көтеру туралы ұсынысы - Миннеаполис жүздеген миллион доллар төлейтін салық төлеушілердің бос жерлерінде және сотталған ғимараттарда отырса да - оның жақтастарын солшылдар үшін мырыштау үшін жақсы саясат болуы мүмкін, бірақ бұл оны оны bête noir қаланың орта таптары арасында. Оның имиджін қалпына келтірудегі алғашқы қадамдарының бірі - бұл жаңа жұмыс орындарын құру туралы ірі жұмыс берушілермен келісім жасасу арқылы бизнес қауымдастықты қайта құру және кеңесте бірнеше ұпай жинау. 
Майор Билл де Блазио.Drew Angerer / Getty Images
1. Билл де Блазио, Нью-Йорк қаласының мэрі
Нью-Йорк қаласының бірі Майк Блумбергтің аяқ киімін толтыру оңай емес ең үлкен әкімдер. Соңғы үш жылдағы Де Блазионың қызметтегі ауыртпалықтары бірқатар бұзылған уәделермен, жаңылыс қадамдармен және сыбайлас жемқорлыққа қатысты айыптаулармен сипатталды. Нью-Йорктің Оңтүстік округі бойынша АҚШ прокурорының міндетін атқарушы Джун Ким жуырда Нью-Йорк қаласының атқарушы директорына тағылған айыпты алып тастаған кезде де Блазиоға құтқару күртешесін лақтырды: Мұндағы мән-жайлардың жиынтығын ескере отырып және қосымша жоқ дәлелдемелер, біз мэрге немесе оның атынан әрекет ететіндерге федералды қылмыстық айып тағуды көздемейміз.
Ақшаны төлеу туралы айыптаулардан басқа, де Блазио Американың ең ірі қаласын басқарудың тетіктерін игермегені және оның саясатына жалпы қалалық қолдау жасауға уақыт жұмсамағаны үшін сынға алынды. Оның сыншылары оны ұлттық мәселелерге назар аударды деп айыптады президенттік талас Нью-Йорк қаласын басқарудан гөрі көп. Бұл - Америкадағы ең ауыр жұмыс жасайтын қала, тек жауапты жігітті қоспағанда, деді Туск Стратегиясының бас директоры және Майк Блумбергтің 2009 жылғы қайта сайлау науқанының бұрынғы науқан менеджері Брэдли Туск. Сіз аптасына 25-30 сағат қана жұмыс жасасаңыз, қаланы мұндай үлкен, кешенді басқара алмайсыз. Ол қайтадан сайланбақ, өйткені ол праймеризде жеңіске жетті, бірақ Нью-Йоркте тиімді мэр бар деп шатастырмайық.
Сонымен, де Блазио аурулары оның алдындағы ойын кітабынан бір парақ алу арқылы түзетілуі мүмкін: нәтижеге түбегейлі назар аудару. Блумберг өзінің сайлау алдындағы уәдесін алып, оларды деректерді басқару қосымшаларына жүктеуімен, ілгерілеуін қадағалап, нәтижелерін жыл соңындағы есеп карточкасында көпшілікпен бөлісуімен танымал болды. Blasio өзінің басымдылықтарын тізіп, олардың сәтті жүзеге асырылуын және қажетті нәтижелерге қол жеткізу үшін әр бастаманың барысын қадағалап отыра алады. Деректерге негізделген нәтижелерді көрсете білу, қызметте болған бірнеше жыл ішінде бұзылған көпірлерді қалпына келтіруге ұзақ уақыт кетеді.
Алдағы қарашадағы сайлаумен бірге қауіпті жұқа мұзда жүргендей болып көрінетін Ходжеске қарағанда, де Блазио жеңіске жету үшін салыстырмалы түрде оңай жолды күтіп тұр, және ол өзінің әкімшілігін қайта құру үшін өзінің қосымша төрт жылдағы қызметін тиімді пайдалана алады.
Американың ең нашар әкімдері баламалы, эгоға негізделген ғаламда өмір сүретін сияқты, - дейді батыс жағалауындағы танымал радионың жеке адамы және CNN мен Fox News арналарына жиі қатысушы Ethan Bearman. Біздің елдің ең нашар әкімдері әкім мен қала халқы арасындағы қарым-қатынастың негізгі динамикасын түсіне алмайды: адамдар өздерін қауіпсіз сезінбесе және прогресті көре алмаса, олар кінәні өздерінің азаматтық көшбасшыларына жүктейді. Де Блазио, Ходжес және Эмануэльге салыстырмалы түрде сәтті қалалардың кейбірінде әкімдер үшін не істеп жатқанын білу және нақты және қадағаланатын жоспарларды орындау үшін елдегі кейбір құрдастарына қарау керек.
Осы қараша айында де Блазио мен Ходжестің тағдыры белгісіз болып жатса, Эмануэлде чикаголықтармен қарым-қатынасын қалпына келтіру үшін бірнеше жыл бар - егер ол 2019 жылы қайта сайлануға қатысуға шешім қабылдаса. Де Блазио, нақты қарсыластармен бетпе-бет келіп, қазір үй иесінен босатылды ықтимал айыптау қорытындылары бойынша қайта сайлануға дейін оңай круиз болуы керек. Ходжес топтағы ең осал топ болып табылады, өйткені ол өз партиясынан көптеген білікті шақырушыларды тартты.
Сайып келгенде, американдықтар үш актілі пьесаның құрылымымен және трансформацияның оқиға доғасымен сүйіспеншілікке ие. Осы әкімдердің әрқайсысын өздеріне сенген сайлаушылар сайлады, бірақ қазір олар өздерінің саяси мұраларында күрделі мәселелерге тап болды. Дегенмен, олардың әрқайсысы өздерінің мэрлік мұраларының соңғы актісінде өз тағдырлары мен қалаларын айналып өтуге мүмкіндігі бар. Үшеуінде де айқын және шоғырланған нәтиже алғысы келетін және сайлаушыларына қажет нәрсені жеткізе отырып, азаматтар өздерінің беделін өзгерте алады және мұраларын қалпына келтіре алады.
Арик Виерсон - Нью-Йорк мэрі Майкл Блумбергтің бұрынғы саяси және коммуникациялық кеңесшісі және қазіргі кезде АҚШ компанияларына дамып келе жатқан нарықтарда бизнестерін шетелде өсіруге кеңес береді. Сіз оны Twitter-де бақылай аласыз @ArickWierson
