Егер Трамп шекара қабырғасын қаржыландыруда NEA-ға сенім артуға тырысса, келесі мәселе ол қаржыландыруды қамтамасыз ету үшін қолданыстағы қандай заңдарға сене алады.McNamee / Getty Images жеңіп алыңыз Федералдық үкімет әзірге қайтадан ашық болса да, президент Дональд Трамп қаржыландыру және елдің оңтүстік шекарасында қабырға тұрғызу үшін ұлттық төтенше жағдай жариялау идеясынан бас тартқан жоқ. Трамп өзінің өкілеттігіне ие деп санаса да, заңгер ғалымдар президенттің ұлттық төтенше жағдайлар туралы заңға (NEA) сәйкес ұлттық төтенше жағдайды жариялай алатындығы және / немесе жасай алмайтындығы туралы келіспейді.
Ұлттық төтенше жағдайларды жариялау тарихы
Конституцияның II бабы Атқарушы филиалға жалпы төтенше өкілеттіктер бермейді. Алайда, Конгресс дәстүрлі түрде президентке ұлттық дағдарыс кезінде, соның ішінде соғыс және экономикалық дағдарыстар кезінде не істеу керектігін жасау үшін кең ендік берді.
Кез-келген орган сияқты ұлттық төтенше жағдайларды жариялау бақыланбаған жағдайда қатыгездікке ұшырайды. Ең танымал мысал - Франклин Д.Рузвельттің Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде АҚШ азаматтары мен жапон тектес тұрғындарының интерні. АҚШ-тың Жоғарғы Соты Рузвельттің жағында болған кезде, іс американдық юриспруденцияға дақ ретінде сипатталды және сот былтыр ашық түрде бас тартты Трамп қарсы Гавайи .
Braganca’s Politics Newsletter-ке жазылыңыз
Жылы Youngstown Sheet & Tube Company компаниясы Сойерге қарсы , АҚШ Жоғарғы Соты президент Гарри Труманға қатты қарсылық білдірді. Ол Трумэннің Кореядағы соғыс кезінде елдің болат зауытын тартып алу үшін атқарушы әрекеттерді қолдануы конституцияға қайшы келеді деп есептеді. Президенттің заңдардың адал орындалғанын көруі оның заң шығарушы болу идеясын жоққа шығарады деп жазды әділет Уго Л. Блэк. Сот шешімі президенттің іс-әрекеті Конституциямен немесе Конгресстің актісімен тікелей немесе жанама түрде рұқсат етілуі керек екенін айқын көрсетеді.
Ұлттық төтенше жағдайлар туралы заң
1973 жылға қарай Конгресс 470-тен астам жарлық шығарып, ұлттық төтенше жағдай жарияланғанда президентке арнайы өкілеттіктер берді. Ұлттық төтенше жағдайларға тәуелді болу үшін Конгресс қабылдады Ұлттық төтенше жағдайлар туралы заң 1976 ж. Федералдық заң президенттің ұлттық төтенше жағдай жариялау мүмкіндігін шектемейді, бірақ бұл үшін процесті рәсімдейді және Конгреске үлкен бақылау береді.
NEA шеңберінде президенттен:
- Ол қандай төтенше органдарға ұлттық төтенше жағдай туралы хабарлама жібергісі келетінін көрсетіңіз (төтенше жағдай туралы декларация президенттің барлық төтенше органдарының шақырулары ретінде жұмыс істейтін NEA-ға дейінгі режимнен айырмашылығы);
- Федералды тізілімде ұлттық төтенше жағдай туралы хабарландыру жариялаңыз және оны Конгресске жіберіңіз;
- Жазбаларды жүргізу және Конгреске осындай өкілеттіктерді жүзеге асыру үшін жарияланған барлық ережелер мен ережелерді жіберу; және
- Декларациядан кейінгі әрбір алты айлық кезеңге осындай өкілеттіктерді жүзеге асыруға тікелей байланысты шығыстардың есебін қамтамасыз етіңіз.
NEA сонымен қатар ұлттық төтенше жағдайлардың шексіз жалғасуы мүмкін емес екенін айтады. Егер олар президент Федералдық тізілімде жаңарту туралы хабарлама жарияламаса немесе ұлттық төтенше жағдай аяқталғанын жарияламаса, олар бір жылдан кейін автоматты түрде тоқтатылады. Конгресс сонымен қатар төтенше жағдайды тоқтататын бірлескен қарар қабылдауы мүмкін. Алайда, егер президент келіспесе, бұл резолюция үшін президенттің ветосын жоққа шығару үшін Конгресстің әр палатасындағы көпшіліктің үштен екісінің дауысы қажет болады.
Президент Джимми Картер Иранның кепілдік дағдарысы кезінде NEA шеңберінде алғашқы декларацияны жасады, ирандық меншіктің Америка Құрама Штаттарына кіруіне тыйым салды. Соңғы жылдары Джордж Буш 2001 жылы 11 қыркүйектегі шабуылдан кейін ұлттық төтенше жағдай жариялады, ал Барак Обама 2009 жылы шошқа тұмауы өршіп тұрған кезде оны жариялады. Бүгінгі таңда NEA-ға сәйкес жарияланған 31 ұлттық төтенше жағдай күшінде. Конгресстің зерттеу қызметіне.
Шекара қабырғасын қаржыландыру
NEA төтенше жағдайларды басқару органдарын өз бетімен қамтамасыз етпейді, керісінше басқа ережелерде көрсетілген төтенше жағдай органдарын іске қосады. А Бреннан әділет орталығы жақында жүргізген зерттеуі , 136 жарғы президентке төтенше жағдай органдарын ұсынады, ол оны NEA-ға сәйкес қолдана алады.
Егер Трамп шекара қабырғасын қаржыландыруда NEA-ға сенім артуға тырысса, келесі мәселе ол қаржыландыруды қамтамасыз ету үшін қолданыстағы қандай заңдарға сене алады. Әскери құрылысты кодификациялау туралы заңға (MCCA) сәйкес кейбір шұғыл әскери құрылыс органдарына жүгіну нұсқасы болуы мүмкін.
Трамп қандай заңды билікті жүзеге асырғысы келсе де, сотта қаралатыны сөзсіз. Сондай-ақ, костюмдер ұлттық төтенше жағдайдың бар-жоғына күмәндануы мүмкін. Алайда тараптар алдымен сотқа жүгінуге дайын екендіктерін көрсетер еді. Сонымен қатар, істер сот жүйесі арқылы өту үшін уақытты қажет етеді.
NEA-ны заңнамалық процестің шешімі ретінде пайдалану қауіпті прецедентті де анықтайды. Тіпті кейбір республикашылар бұған алаңдаулы. Президент төтенше жағдай туралы, ұлттық төтенше жағдай туралы декларациямен қорқытуда. Менің ойымша, ол мұны істемеуі керек. Менің ойымша, бұл жаман прецедент. Бұл халықтың сайланған өкілдерінен шығатын әмиянның күшіне қайшы келеді, деді осы айдың басында республикашыл сенатор Чак Грасли.
Дональд Скаринчи - басқарушы серіктес Скарен Холленбек - оның толық өмірбаянын оқыңыз Мұнда .
